До 2027 року

Україна прагне вступити до Європейського Союзу до 2027 року. Але багато залежить насамперед від позиції європейських країн. Зрештою, все це вже відбувалося і раніше, коли туди приєднувалися нові країни.

Путін хоче заблокувати процес

На початку лютого ц. р. Володимир Зеленський заявив, що Україна зробить все для підготовки вступу до ЄС до 2027-го і наголосив, що хоче конкретної дати. «Якісь чутки поширилися, але я до них поки що ставлюся дуже обережно. Чому? Бо вважаю, що Україна зробить все, щоб технічно бути готовою до вступу до 2027 року. Принаймні, головні речі ми зробимо», — наголосив він.

Президент також висловив переконання, що якщо в договорі, який Україна підпише зі США і Російською Федерацією (РФ), не буде дати, а Путін потім зробить все, щоб заблокувати процес вступу. «І навіть не своїми руками, а руками тих чи інших представників Європи. Ми з вами стаємо свідками відповідних речей, коли кластери не відкриваються тощо, проблеми виникли з кандидатством. Ціла була хвиля складнощів і нашої боротьби. Але, тим не менше, ми отримали кандидатство. З кластерами складніше», — сказав він.

Український лідер підкреслив, що для Києва важлива конкретика щодо ЄС, оскільки це гарантії безпеки для держави. «Це конкретика, з конкретною датою, а мій підпис на плані завершення війни, гарантує українцям, що буде конкретна дата нашого вступу, — зазначив він.

Глава української держави також наголосив, що ця дата попередня, і необов'язково це має бути 1 січня 2027 року. Мовляв, Україна буде технічно готова вступити й тоді, але також є питання до готовності партнерів. Тому важливо, щоб мирну угоду підписували не лише Україна, РФ і США, але й Європа.

Домашнє завдання виконане

Водночас, як заявив Георгій Тихий, речник Міністерства закордонних справ України, вступ до Євросоюзу залишається для Києва пріоритетною метою, тож країна вже виконала необхідні кроки для початку перемовного процесу. Попри формальні затримки, робота над процедурами вступу триває. Коли з'явиться можливість формально закріпити результати, увесь пройдений шлях буде підтверджений. Це дозволяє не втрачати часу через політичні перепони. «Я певен, що це тимчасове явище. Вступ України до ЄС — це вже фактично сформована реальність. У Брюсселі й інших столицях унії це розуміють і вже прораховують кількість депутатів від України в Європейському парламенті, зміни в інституціях, механіку роботи. Процес незворотний, він уже на своїх рейках», — додав він.

Дипломат також переконаний, що наразі важливо розробити механізм прискореного вступу України до ЄС, навіть якщо деякі питання потребують додаткових опрацювань. «Головне, — зазначив він, — політично закріпити статус України як члена Євросоюзу, бо це унеможливить спроби РФ відокремити країну від європейського простору та матиме принципове значення для безпеки та стабільності держави».

Варіанти є завжди

Євросоюз і справді вже готує низку варіантів для залучення членства України в майбутню мирну угоду. Але воно може бути поступовим і передбачати надання Києву попереднього захисту. Джерела Bloomberg розповіли, що серед варіантів, які розглядають, є надання Україні попереднього захисту на час вступу до ЄС, а також негайного доступу до деяких прав членства. Крім того, розглядають й інші варіанти, що передбачають подовження існуючого шляху доступу або запровадження перехідного періоду і поступового членства в ЄС.

Крім цього, за словами джерел аґенції, блок надасть Україні чіткий графік кроків, які вона повинна зробити для просування офіційної процедури. «Майбутній вступ Києва до ЄС є частиною обговорення мирної угоди, — заявив представник Європейської комісії у відповідь на запит Bloomberg.

Аґенція нагадала, що проєкт 20-пунктного мирного плану України передбачає її вступ до ЄС 2027 року, при цьому Київ отримає деякі переваги членства в проміжний період.

Не має бути дисбалансу

Однак як заявили Марта Кос, єврокомісарка з розширення, й Андрей Пленкович, прем'єр-міністр Хорватії, на Українському ланчі в Мюнхені (Німеччина), організованому Фондом Віктора Пінчука, Україна аж ніяк не зможе стати членом Євросоюзу з 1 січня 2027 року за поточною методологією. Тож Брюссель розглядає можливість застосування «геополітичного підходу» для пришвидшення процесу.

Зокрема, п. Кос наголосила, що теперішні правила вступу, які діють десятиліттями, не дозволяють реалізувати приєднання України у найближчі два роки. Водночас вона підкреслила необхідність пошуку нових рішень. «На основі поточної методології розширення ЄС, вступ України в ЄС 1 січня 2027 року не є можливим. Але ми маємо знайти, як подолати розрив між процесом вступу, що ґрунтується на досягненнях країн-кандидатів, та геополітичними викликами», — заявила єврокомісарка.

За її словами, питання виходить за межі звичайної процедури розширення. «Йдеться про щось значно більше, про об'єднання Європи. Якщо все зробимо правильно, то вперше зможемо отримати справді об'єднану Європу, — наголосила політикиня.

А Андрей Пленкович зазначив, що стандартний шлях потребує схвалення кожного кроку всіма країнами-членами, що є тривалим процесом. Проте ситуація може змінитися за наявності політичної волі. «Швидкий підхід до вступу можливий, але це потребуватиме політичного рішення, щоб сказати: те, як ми робили раніше, вже в минулому, що ми робимо зараз — це геополітичний підхід, «Великий вибух», — пояснив він.

Проте хорватський лідер закликав до обережності, зважаючи на масштаби української економіки, зокрема, аграрного сектору. «Це можна зробити в креативний спосіб, але це надзвичайно складний і делікатний процес, який не варто сприймати як даність. Вступ України не має спричинити дисбаланс в Євросоюзі», — додав він.

Своєю чергою, Кая Каллас, глава зовнішньої політики Європейського Союзу, також схиляється до думки, що в ЄС наразі немає консенсусу щодо дати вступу України до блоку. «У мене таке відчуття, що держави-члени не готові назвати конкретну дату. Попереду ще багато роботи, — заявила вона.

Reuters зазначила, що дату вступу до ЄС, вказану в 20-пунктному мирному плані, більшість урядів ЄС вважають нереалістичною, як і будь-яку іншу фіксовану дату. Вони апелюють до того, що вступ до ЄС — це, мовляв, процес, що ґрунтується на «заслугах і досягненнях». Він просувається, коли є прогрес в адаптації законодавства кандидата до стандартів ЄС.

Едгарс Рінкевичс, президент Латвії, підтримує позицію п. Каллас, але він також дуже скептично поставився до можливого укладення мирної угоди між Україною та РФ. Зокрема, ЄС нібито проявляв креативність, коли це було потрібно, але зараз є й багато інших кандидатів на членство.

Фрідріх Мерц, канцлер Німеччини, теж заявив, що не бачить шансів на якнайшвидший вступ України до Європейського Союзу. «Приєднання 1 січня 2027 року виключено. Це неможливо, — заявив він після консультацій між лідерами СДПН і ХДС/ХСС у канцелярії в Берліні. Політик пояснив, що кожна країна, яка бажає вступити до ЄС, повинна відповідати Копенгаґенським критеріям. Цей процес зазвичай займає кілька років. Водночас наголосив, що для України важливо мати перспективу, яка прокладе шлях до вступу. Однак це довготривалий процес. «Ми можемо поступово зближувати Україну з Євросоюзом. Це завжди можливо, але настільки швидкий вступ просто недоцільний», — резюмував канцлер.

Пряма мова

Андрій Добрянський, представник Українського конґресового комітету Америки:

— Зараз наша держава може опинитися на місці інших країн сходу Європи, коли вони приєднувалися до Євросоюзу. Коли країни Східної Європи вступили до ЄС, то в деяких західних країн були хвилювання через те, що їхні робочі місця «підуть» на Схід через дешевшу робочого силу. Те саме буде і з Україною. Там дешевше фермерство. Та й усе дешевше. Тій же Угорщині, Польщі, Словаччині зараз важливо думати над тим, як змінять свою економіку з вступом України до ЄС. Вони можуть сконцентруватися на конкретних галузях, як це свого часу зробили країни заходу Європи. Гадаю, що Україна стане членом ЄС незалежно від того, буде війна 2027 року чи ні. Хоча, звісно, не хотілося б, аби війна не тривала до 2027-го.

Інформація

До Європейського Союзу (раніше — Європейська економічна спільнота) зараз входять 27 країн, які приєдналися до унії в різні роки: Австрія (1995), Бельгія (1957), Болгарія (2007), Греція (1981), Данія (1973), Естонія (2004), Ірландія (1973), Іспанія (1986), Італія (1957), Кіпр (2004), Латвія (2004), Литва (2004), Люксембург (1957), Мальта (2004), Нідерланди (1957), Німеччина (1957), Польща (2004), Португалія (1986), Румунія (2007), Словаччина (2004), Словенія (2004), Угорщина (2004), Фінляндія (1995), Франція (1957), Хорватія (2013), Чехія (2004) і Швеція (1995). А Велика Британія перебувала в ЄС у 1973-2020 рр.