Мобілізація та бронювання

Кабінет Міністрів України (КМУ) вніс суттєві зміни до порядку бронювання військовозобов’язаних та визначення критично важливих підприємств. Правила бронювання і мобілізації та критерії для визначення критично важливих підприємств суттєво оновили. Водночас у Міністерстві оборони України готують реформи, які змінять сам підхід до рекрутування громадян.

Кого можна забронювати

Всі чинні статуси критичності діятимуть до кінця свого терміну, але не довше, ніж до 1 вересня ц. р. Центральні органи влади та військові адміністрації мають оновити критерії критичності, а до 1 липня перевірити підприємства на відповідність до нових вимог. Якщо компанія вже не відповідає правилам, статус скасують. Повний перегляд попередніх рішень завершать до вересня 2026-го.

Крім того, з 1 вересня також почне діяти новий зарплатний поріг для бронювання. У більшості реґіонів він становитиме 25 941 грн (три мінімальні зарплати), а для прифронтових територій — 21 618 грн (дві з половиною «мінімалки»). Варто зауважити, що на державні й комунальні підприємства ця вимога не поширюється.

Для працівників за сумісництвом забронювати людину можна лише на одному місці роботи, навіть якщо вона працює в кількох компаніях. Роботодавець самостійно вносить працівника до своєї квоти, але зараховується він лише один раз.

Також компаніям доведеться знову підтвердити свій статус критичності за новими правилами, зібравши повний пакет документів. Чиновники мають розглядати заявки швидко — до десяти робочих днів. На час цього перехідного періоду всі старі бронювання працівників і статуси підприємств залишаються дійсними.

Також у законі зазначили, що самим працівникам нікуди йти не треба, достатньо перевірити свій статус у компанії й оновити військові дані. Керівникам підприємств варто вже зараз перевірити зарплати працівників, навести лад із сумісниками та підготувати нові документи, не чекаючи на дедлайни. Оновлені критерії критичності міністерства та військові адміністрації опублікують на своїх офіційних сайтах.

Втрата бронювання

Якщо підприємство не відповідатиме оновленим критеріям, воно може втратити статус критично важливого, а водночас і можливість бронювати працівників. Втім, автоматично бронювання не скасовуватимуть. У Міністерстві економіки України пояснили, що чинний статус критичності та чинна бронь зберігатимуться на час перевірки.

Право на бронювання мають працівники органів державної влади та місцевого самоврядування; працівники підприємств оборонно-промислового комплексу; працівники сфер енергетики, транспорту, зв’язку й іншої критичної інфраструктури; працівники приватних компаній, які офіційно отримали статус критично важливих для економіки або реґіону.

Проте самі правила мобілізації загалом залишаються незмінними: призову підлягають придатні чоловіки віком від 25 до 60 років, які не мають права на відтермінування. Проте на військовозобов’язаних чекає кілька важливих новацій.

Оборонне відомство планує оновити застосунок «Резерв+». Також змінюється сам підхід до призову: замість масового оповіщення акцент робитимуть на професійних навичках. Армії насамперед потрібні конкретні фахівці — медики, водії, айтівці та зв’язківці.

Плати і не воюй

Основні зміни правил бронювання, зокрема, сумісників — критично важливим підприємствам доведеться повторно підтверджувати критичність та інші питання щодо бронювання. Це пояснив Богдан Прачун, правник юридичної фірми Equity Law Firm. «Нові правила не лише підвищують окремі вимоги до бронювання, а й суттєво змінюють механізм формування квоти. Зокрема, відтепер один військовозобов’язаний працівник зможе враховуватися у квоті для бронювання лише одного критично важливого підприємства, навіть якщо працює у кількох роботодавців», — сказав він.

Адвокат зазначив, що уряд підвищив мінімальний розмір нарахованої заробітної плати, який має отримувати заброньований працівник протягом терміну бронювання. Показник збільшили з 2,5 до трьох мінімальних заробітних плат, тобто з 21 618 грн до 25 941 грн. Нова вимога починає діяти з 1 вересня ц. р. Від цієї дати нарахована заробітна плата заброньованого працівника (до сплати податків) має становити не менше 25 941 грн на місяць. При цьому, така вимога, як і раніше, поширюється не на всі критично важливі підприємства. Зокрема, її не застосовують до резидентів «Дія Сіті», державних і комунальних підприємств, установ і організацій, компаній, понад 50 % акцій або часток яких належать державі або перебувають у комунальній власності, та низки інших.

Крім того, вимога щодо вищого рівня зарплати не поширюється на критично важливі підприємства, які зареєстровані та фактично здійснюють діяльність на територіях активних або можливих бойових дій.

Богдан Прачун також звернув увагу на те, що «якщо підприємство планує повторно подавати документи для отримання нової критичності у липні, необхідний рівень середньої заробітної плати має бути забезпечений уже у червні, оскільки оцінюватиметься саме попередній календарний місяць».

Юрист також зазначив, що «одна з найважливіших новацій стосується порядку формування квоти для бронювання». Так із 1 вересня 2026-нр військовозобов’язані працівники, які мають відтермінування з підстав, відмінних від бронювання, або працюють одночасно на кількох критично важливих підприємствах, враховуватимуться у загальній кількості військовозобов’язаних працівників лише одного роботодавця. Таким чином, один військовозобов’язаний працівник уже не зможе одночасно формувати квоту для кількох критично важливих підприємств.

Щоб визначати, до квоти якого підприємства буде зачислений працівник, міністерства оборони та цифрової трансформації, а також Пенсійний фонд мають до 1 серпня ц. р. запровадити новий електронний функціонал, через який критично важливі підприємства формуватимуть списки своїх військовозобов’язаних працівників. «Тобто працівник зараховуватиметься до квоти лише того критичного підприємства, яке першим додасть його до своєї загальної кількості військовозобов’язаних працівників», — зазначив правник.

При цьому, працівник не обов’язково має працювати як на основному місці роботи для можливості врахування його у квоту. Він може бути врахований у квоту підприємства, де працює за сумісництвом.

Проте забронювати сумісника можна. В разі, якщо кількість заброньованих працівників перевищить дозволену квоту, керівник підприємства зобов’язаний упродовж десяти робочих днів подати через портал «Дія» заяву про анулювання «позалімітного» бронювання.

До слова

Влітку мають зрости й виплати військовим. Для тилових посад мінімальне забезпечення становитиме від 30 тис. грн. Піхотинці на передовій, залежно від бойових завдань, зможуть отримувати від 250 до 400 тис. грн. Для піхоти запровадять спеціальні контракти й оновлений підхід до служби. Сама реформа армії відбуватиметься у два етапи, які згодом зачеплять механізм демобілізації за черговістю, а також повністю змінять теперішній формат мобілізації.

Коментар експерта

Владислав Шкабура, адвокат:

— Постанова КМУ встановлює обов’язковий рівень зарплати для заброньованих працівників не нижче за розмір мінімальної заробітної плати, помноженої на коефіцієнт 3. Зараз це 25 941 грн. Для підприємств, які фактично діють на територіях можливих або активних бойових дій, встановили нижчий поріг — коефіцієнт 2,5. Важливим є те, що в компанії розмір середньої заробітної плати, не нижчої за 25 941 грн мусить бути з дня опублікування постанови, тобто з червня ц. р. А щодо кожного окремого заброньованого працівника норма набирає чинності з 1 вересня 2026-го. Цим законодавці і ввели плутанину щодо того, з якого числа треба підіймати заробітну плату. Зважаючи на попередній досвід перегляду правил критичності, раджу травневу зарплату нараховувати і виплачувати обсягом, не меншим за 25 941 грн як щодо середньої по підприємству, так і кожному заброньованому. Нагадаю, що в січні ц. р. відбулося підвищення рівня мінімальної заробітної плати в країні, тоді міністерства й обласні військові організації стали вимагати від підприємств такого підвищення навіть за грудневі зарплати (тобто за попередній місяць). Тож якщо підприємство подається на критичність (підтверджує критичність) у червні 2026-го, заробітну плату за травень 2026 року бажано нарахувати і виплатити або донарахувати (подати уточнюючий податковий розрахунок) відповідно до нових вимог.