Фіскальна логіка проти екології

Свого часу Україна стимулювала ввезення громадянами електротранспорту, запровадивши «нульове» мито. Однак із 1 січня ц. р. запрацював загальний режим оподаткування: під час імпорту та продажу «зелених» авто знову нараховують податок на додану вартість (ПДВ) за повною ставкою 20 %. Та можновладці пішли ще далі — електрокари можуть обкласти щомісячним податком до 4 тис. грн., залежно від вартості авто. Мовляв, власники машин із двигунами внутрішнього згоряння (ДВЗ) його платять при купівлі пального, а «електричок» — ні. Але, як відомо, продаючи більше електроенергії ці податки платять її постачальники. А на екологію можновладцям, вочевидь, начхати.

Рівні умови для всіх учасників ринку

Електромобілі в Україні масово з'явилися близько десяти років тому (пік популярності розпочався з масового ввезення вживаних Nissan Leaf). Їхня перевага — суттєва економія на пальному, відсутність шкідливих викидів та дешевше обслуговування, а в умовах сьогодення це допомагає стабілізувати ситуацію з пальним. Тож аби стимулювати українців якомога більше користуватися саме цим видом транспорту власників електрокарів звільнили від сплати мита (10 % від вартості авто) та ПДВ (20%). Тож уже кілька років поспіль Україна стабільно входить до європейських лідерів за темпами зростання кількості електричних авто, і зараз їхній парк у державі налічує сотні тисяч — станом на 1 квітня ц. р. в Україні було зареєстровано 251 491 електромобіль.

Та за словами Сергія Нагорняка, члена парламентського комітету з питань енергетики та житлово-комунальних послуг, діюча система оподаткування створювала дисбаланс, адже частина власників електромобілів не сплачує податків на рівні з іншими учасниками ринку. Тому «нульову» пільгу скасували, а тепер хочуть ще й обкласти власників електрокарів додатковим податком.

«Держава вже їх тричі просубсидіювала. Вперше, коли завезли машини без ввізного мита та ПДВ — це двічі. І третій раз — за рахунок «Енергоатома» й «Укргідроенерго». Вони регулярно заряджають свої автомобілі, коли вдома, за тарифом 4,32 грн або 2,16 грн у нічний час», — пояснив депутат.

Тож пропонує запровадити податок, який залежатиме від вартості автомобіля та умовно його «класу», з фіксованою щомісячною ставкою. «Це буде якась градація для категорій авто. Для автомобіля вартістю близько 30 тис. USD це орієнтовно 4 тис. грн на місяць. Ми полічили, що зараз ця сума все одно вдвічі-втричі менша, ніж сплачує через бензин та дизель власник автомобіля з ДВЗ», — наголосив політик.

Водночас Данило Гетманцев, голова парламентського комітету з питань фінансів, податкової та митної політики, запевнив, що профільний комітет подібний законопроєкт наразі не розглядає. «В Комітеті є багато законопроєктів, у яких, скажімо м’яко, перспективи сумнівні», — зауважив він.

Більше шкоди, ніж користі

Тим часом експерти вважають, що новий податок вдарить по гаманцях українців і надто великий податок на електрокари може завдати безпосередньої шкоди країні. Реакція ринку на пропозиції щодо додаткового фінансового навантаження для власників електромобілів залежатиме від того, наскільки великим може бути потенційний податок. Про це розповів Станіслав Бучацький, голова Інституту досліджень автомобільного ринку. «Якщо це буде кілька тисяч гривень, ймовірно, мало вплине на поведінку власників електромобілів. Але й користі від нього буде мало. Зате шкода може бути, щонайменше, іміджева. Це створить зайві збурення на ринку», — наголосив він.

Експерт додав, якщо ж податок буде значним і відчутним, то на ринку може виникнути дисбаланс. «Як мінімум, зменшиться кількість покупок електромобілів. Чи почнуть люди, які вже мають електромобілі, масово їх продавати, невідомо, адже все одно заряджатися та їздити на електромобілі дешевше, ніж на автівці з ДВЗ», — поділився він.

І додав, що великий податок також може вплинути на мережі зарядних станцій, сервіси й усі бізнеси, що існують навколо електромобілів. «Якщо теоретично припустити, що електромобілі перестануть бути настільки привабливими і їх купуватимуть менше, це, звісно, спричинить наслідки для суміжних галузей. На мій погляд, зараз немає однозначної політичної волі вводити такі заходи. Особливо на тлі євроінтеграції України та тих цілей, яких домагається Європейський Союз. Не думаю, що прямий податок на електромобілі для умовного дорожнього фонду зараз є перспективним рішенням», — зауважив фахівець.

Він наголосив, що запровадити високий податок на електромобілі, через який вони стануть непривабливими, — також неправильний підхід. Це може завдати прямої шкоди країні щонайменше з точки зору екології й енергонезалежності. «Потрібно підходити комплексно. Варто розглянути, які існують формати, як це працює в країнах Європи, і шукати модель, ближчу до українських реалій. З одного боку, має бути соціальна справедливість. З іншого — користь для держави, а не шкода», — підсумував п. Бучацький.

Наразі остаточне рішення щодо запровадження нового податку не ухвалене. Розробка дієвого інструменту оподаткування наштовхується на низку технічних труднощів. Депутати розглядають можливість урахування не лише ціни об’єкта, а й енергомісткості батареї та потенційного запасу ходу. Оскільки здійснювати точний моніторинг реального пробігу кожної одиниці транспорту технічно складно, пріоритетним варіантом вважають встановлення фіксованих ставок для окремих груп авто.

Очікується, що остаточна концепція буде оформлена як законодавчий акт лише після проведення ґрунтовних економічних розрахунків і публічних обговорень зі залученням фахівців галузі.

Більше їздиш — більше платиш

Нещодавно на сайті Верховної Ради Україні з’явилася петиція зі закликом запровадити для електромобілів систему оподаткування залежно від фактичного пробігу автомобіля, а не фіксований податок для всіх власників електрокарів.

Автори петиції наголошують, що електромобілі є важливою частиною екологічного майбутнього країни, оскільки зменшують забруднення повітря, рівень шуму, залежність від нафтопродуктів і викиди парникових газів.

У тексті звернення зазначили, що багато українців обирають електромобілі не як предмет розкоші, а через економію та бажання менше шкодити довкіллю. Водночас фіксований податок, який обговорюють у парламенті, автори називають несправедливим, адже автомобілі використовують по-різному: частина власників їздить щодня, тоді як інші можуть місяцями не користуватися транспортом. «Люди, які їздять мало, платитимуть стільки ж, як і ті, хто проїжджає десятки тисяч кілометрів на рік», — йдеться у петиції.

Автори пропонують альтернативну модель — оплату залежно від пробігу автомобіля. На їхню думку, така система відповідатиме принципу «хто більше користується дорогами — той більше платить», а також стимулюватиме менше використовувати транспорт і зменшувати навантаження на дороги.

Окремо в петиції наголосили, що підтримка електромобілів є важливою для покращення екологічної ситуації, особливо у великих містах, де проблема забруднення повітря стає дедалі гострішою. Петицію зареєстрували 8 травня ц. р. Наразі вона зібрала 153 підписи із необхідних 25 тис.

Мовою чисел

У першому кварталі 2026-го в Україні реалізували 9 467 уживаних легкових автомобілів, імпортованих зі США, що на 1,5 % менше, ніж торік. З них 59 % складають автомобілі з бензиновими двигунами, а 19 % — електрокари. У березні автопарк України збільшився на 2 021 транспортний засіб із акумуляторним живленням. Порівняно з березнем минулого року попит на електромобілі скоротився на 63 %, водночас у зіставленні з лютим ц. р. він зріс на 88 %.