Що Залужний сказав про НАТО?

Валерій Залужний, посол України у Великій Британії та головнокомандувач Збройних сил України (ЗСУ) в 2021-2024 рр., заявив на нараді провідних дипломатів, що Україна ніколи не увійде до НАТО.

«Слухав кожного року казки»

«Дуже добре знаю НАТО. Років 12, мабуть, особисто займався тим, щоб ми оволоділи стандартами Альянсу, і слухав щороку казки про те, що ось-ось-ось ми вступимо в НАТО. Ніколи ми в нього, на жаль, не вступимо!» — зазначив він. Відтак пояснив, що перепоною для вступу України до Альянсу є те, що «неможливо приєднуватися з тим рівнем розвитку, який є в ЗСУ, до організації, яка володіє доктринами Другої світової війни». «Радше за все, НАТО залишиться в тому ж самому вигляді, який є, і буде років 12, як Україна, переходити на стандарти, яких необхідно досягти, щоб хоча б дорівнюватися половині рівня хоч би Російської Федерації (РФ)», — стверджував генерал.

Водночас він визнав, що «Україні потрібні технології, які на сьогодні ще є в країнах НАТО», в т. ч. щодо антибалістики, космічних можливостей тощо. У контексті гарантій безпеки України дипломат вважає ефективним не НАТО, а інші союзи.

«Україна буде прив’язуватися до блоків і союзів, які, мабуть, будуть формуватися. Імовірніше за все, ми вестимемо мову про європейський військовий безпековий блок», — спрогнозував він.

Зокрема посол вважає ефективним механізмом гарантій безпеки членство України в Joint Expeditionary Force (JEF). «З 2015 року у JEF сформовано органи управління. Авжеж, вони слабенькі, аякже, вони ще не на тому рівні, що можна казати, які відповідають нам», — зазначив він.

Генерал також висловив жаль щодо того, що Україна не працює над вступом до JEF, адже утворення наразі не передбачає механізмів колективної безпеки та зобов’язань взаємного захисту його членів.

«Курс України залишається»

Розлоге цитування сказаного Залужним знадобилося з огляду на коментар Георгія Тихого, речника Міністерства закордонних справ (МЗС) України. Бо той запевнив, що «слова посла були вихоплені з контексту та набули резонансу, хоча у повній цитаті йшлося насамперед про JEF, не про НАТО».

При цьому повної цитати, що підтвердила б твердження про вирвані з контексту слова, речник не подав. Натомість натякнув, що Залужний висловив не офіційну думку МЗС, а особисту. «Що стосується вступу до НАТО, то цим напрямком опікується Місія України при НАТО. Аби запобігти маніпуляціям, повторю нашу багаторічну офіційну позицію: курс України на вступ до Альянсу залишається незмінним», — наголосив спікер.

Утім, ця офіційна позиція не відповідає на запитання, наскільки реальною є перспектива вступу України до Альянсу. Для ключових гравців НАТО, зокрема, США та Німеччини, головним пріоритетом залишається уникнення прямого військового зіткнення між НАТО та РФ з огляду на наявність у ядерної зброї в останньої.

«Нехай скажуть чесно»

Та чи помилявся Залужний? Щоправда, надалі він уже уникав категоричності та запевнив: «Я за НАТО!». Водночас у посла, за його словами, «до НАТО багато питань». «НАТО перебуває в доктрині кінця Другої світової війни, а ми технологічно попереду. Науково-технічний прогрес і війна, що триває, вивели ЗСУ на геть інший рівень. І тепер у НАТО немає іншого виходу, крім як переходити на зовсім інші стандарти, щоб вийти на абсолютно нову доктрину. Тоді НАТО й буде готове до вступу України», — пояснив генерал.

Він додав, що регулярно відвідує командно-штабні навчання НАТО в Сполученому Королівстві, «оскільки вони показують культуру і філософію бачення ведення бойових дій Альянсом». Тому вважає, що «цей блок має змінитись, аби відповідати загрозам сьогодення».

«Україна воює з Росією, не будучи в НАТО. Нехай в НАТО скажуть чесно, чи готові вони воювати з Росією без досвіду України?», — резюмував Залужний.

«На те й дискусія»

Тим часом Олександр Мережко, голова Комітету Верховної Ради з питань зовнішньої політики та міжпарламентської співпраці, обурився: «Посол має чітко дотримуватися Конституції і законів України». Адже в цих документах задекларована незворотність «стратегічного курсу держави на набуття повноправного членства України в Організації Північноатлантичного договору». Однак політолог Володимир Фесенко вважає, що заява Залужного не була політичною — той «висловив свою суб’єктивну думку під час дискусії щодо євроатлантичної інтеграції на нараді послів». «На те вона і дискусія, щоб висловлювались різні думки», — впевнений експерт.

«Він дав реалістичну оцінку нинішнього стану НАТО і сформулював прагматичну позицію щодо наших подальших дій. І це не сподобалось тим, хто і надалі хоче бути у теплій ванні застарілих стереотипів класичної євроатлантичної інтеграції. Валерій Залужний чесно сказав про те, про що в експертних колах вже почали задумуватись, але боялися сформулювати вголос. Тому що боялись засудження», — наголосив політолог.

Він нагадав, що, згідно з новою Стратегією національної оборони США, в разі конвенційної (тобто звичайної) війни європейці мають самі відповідати за власну безпеку. «У разі звичайної війни РФ проти Польщі чи країн Балтії американці не воюватимуть проти росіян. Те саме стосується і України, якщо станемо членами НАТО, — уточнив він. — За президентства Трампа ми бачимо найглибшу кризу НАТО за весь час існування Альянсу. Тому Залужний і сказав, що нам потрібно орієнтуватися на нові військово-політичні союзи». «Потрібно відмовлятися від ілюзій. У професійному середовищі це питання обговорюється давно, але настав момент, коли про нього відкрито заговорили на найвищому рівні», — резюмував фахівець.

Корисний душ

Своєю чергою, Павло Клімкін, міністр закордонних справ України у 2014-2019 рр., запевнив: «Суперечності з Конституцією у словах Залужного немає. Він же не заперечує євроатлантичний курс. Посол каже, що, на його думку, в те НАТО, яке бачить перед собою, у нас станом на сьогодні немає можливості вступити. Це очевидна історія».

Володимир Огризко, міністр закордонних справ України у 2007-2009 рр., з ним погодився: «Залужний абсолютно правильно констатував стан Альянсу та необхідність його трансформації. І гадаю, що якраз з цієї точки зору до такої думки треба дослухатися». «НАТО, яке сидить і дивиться в небо і розмірковує над тим, чи загрожує дрон, чи не загрожує, замість того, щоб його збити ще на підльоті, нам, у принципі, справді не дуже потрібне. Нам необхідне НАТО, яке здатне воювати, приймати рішення і ставити аґресора на місце, при тому швидко», — додав він.

Військовий експерт Павло Лакійчук також вважає, що «нічого принципово нового Залужний не сказав, адже усі й так бачать, як змінюється Альянс останнім часом. Його оцінку експерт назвав «холодним душем, корисним для українців». «Мені видається, що він сказав правду. Можливо, не зовсім політкоректну, але правду», — зауважив Олексій Буряченко, президент Міжнародного інституту безпекових досліджень.

А Аманда Пол, старша політична аналітикиня Центру європейської політики у Брюсселі (Бельгія), прокоментувала: «Залужний — реаліст. І він військова людина, а військові зазвичай говорять те, що думають. У певному сенсі він мав рацію».

«Водночас не думаю, що Україні слід повністю відмовлятися від мети вступу до НАТО. Ніколи не варто казати «ніколи», адже ніхто не знає, що стане можливим у майбутньому. Проте я не стала б зараз робити членство в НАТО головним пріоритетом України — найближчим часом цього не станеться», — додала вона.

Політолог Ігор Рейтерович теж вважає, що заява посла «не свідчить про відмову від євроатлантичного курсу, а лише відображає теперішню міжнародну політичну ситуацію». «Залужний не каже про те, що Україні не потрібне НАТО. Він констатує факт: сьогодні перспективи вступу залишаються малоймовірними через позицію окремих країн-членів Альянсу», — наголосив він.

Натомість політичний оглядач Віталій Портников зауважив: «Казати, що Україна ніколи не буде членом НАТО або що буде членом НАТО — занадто самовпевнено в умовах, коли політична і воєнна ситуація у світі змінюється буквально щодня. І змінюватиметься наступними роками».